地方立法中的“特色”“亮点”

　　【财新网】（专栏作家 田成有）特色是衡量地方性法规质量高低的重要标准，也是检验地方立法能力水平的试金石。地方立法的亮点在于突出地方特色。是否有“特色”，反映出地方立法的制度创新和地方立法者的立法水平，如何体现“特色”，是地方立法中必须面对和破解的重大命题。

　　幅员辽阔，民族众多，风俗各异，经济发展、社会生活不平衡，国家立法难以顾及到地方的特殊问题、具体问题，客观上都要求制定符合地方需求、具有地方特色的法规。地方之所以为地方， 最重要的特征就是各地具有各具特色的“地方性知识”，特色构成了一个地方的独特资源和独有优势，地方立法是我国立法体制的重要组成部分，多层次的立法体系离不开地方的立法实践，地方特色立法，有利于解决国家和省级层面暂时无法解决或不宜解决的问题，有利于丰富和实践中国特色的社会主义法治体系。地方立法特色，突出了一个地方的立法亮点，构成了一个地方的法治品牌。