警惕地方立法中的重复现象

　　【财新网】（专栏作家 田成有）自20世纪80年代较大的市获得立法权以来，地方性法规发展迅速。在拆除地方立法权的门槛之后，地方立法的主体更加开放，地方立法的积极性和主动性更加增强，各地都在加快立法步伐，法规数量上升迅猛。但从实践经验看，不少地方性法规大量照搬上位法，适合于区域管理与发展的创制性立法不多，出现了大量“天下法规一大抄”的重复立法现象。普遍缺乏特色和新意，针对性、可行性不强，一些地方甚至还相互攀比，大搞形式主义，立法竞赛，大干快上，急功近利，造成不必要的资源浪费和法律数量的无限膨胀。