地方立法扩权：治理现代化要看法治化水平

　　【财新网】（专栏作家 田成有）

　　一、更高的站位，领会好地方立法扩权的法治意义

　　《立法法》修订后，将过去49个较大的市扩大至全部282个设区的市。全国绝大部分设区的市都开启了地方立法的新航程，这是我国立法体制的一次重大调整，也是前所未有的历史性变革。

　　传统的地方治理，主要靠政策、红头文件和长官意志，这带来了很多问题。今后地方治理能力的现代化，不能靠人治，主要要看法治化水平，看法治思维和法治方式的程度，推行程序化、规范化、法治化的治理模式。