专访李步云：依法治国的脉络与方向

　　【财新网】（记者 杜珂）17年前，“依法治国”被写入了中共十五大报告，成为党的主张；大约15年前，“依法治国”被写入了《宪法》，成为国家的意志主张；在2014年的当下，“依法治国”被列为十八届四中全会主题，将党的主张和国家意志进一步具化。

　　就在十五大之前，“依法治国”还是一个讨论不已的问题，围绕着“人治”和“法治”，学术界展开了旷日持久的争论，至今依然余音缭绕，争论最终并没有随着党内关于“法治”的共识而一锤定音，围绕着“法治”的各种杂音依然不时见诸舆论。理念的树立也没有带来执行层面的“法治”共识，今日治理诸相莫不诉说着“依法治国”的艰难历程。