【财新网】（专栏作家 董登新）2020年10月，中共十九届五中全会审议通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标的建议》，提出了“实施渐进式延迟法定退休年龄”的规划目标。五年前，“十三五”规划建议明确提出：“出台渐进式延迟退休年龄政策”，从五年前“出台政策”到今天“实施政策”，这是一个从决策到实施的过程。
随着人口平均寿命的不断延长，人口老龄化已成为一个全球性话题，它涉及到养老负担的“代际均衡”，与此紧密相关的另一个问题是：如何科学地调整法定退休年龄？退休早晚，这不仅关系到养老金收支平衡，而且也关系到养老负担的代际均衡。
一、中外各国法定退休年龄现状
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