新中国70年人口政策回顾

　　【财新网】（专栏作家 梁建章 黄文政）

一、人口政策变迁

　　新中国建立后，中国人口从农业社会的高出生率、高死亡率，过渡到工业化初期的高出生率、低死亡率，再过渡到工业化中后期的低出生率、低死亡率。促使这种变化的因素可归为社会转型、经济发展和人口政策。根据人口政策方向，可将新中国70年分为四个阶段：

　　1.1949~1970年：限制节育和鼓励节育的交错

　　1949年9月，针对美国国务卿艾奇逊把中国发生革命归因于人口太多的说法，毛泽东表明了他对人口的基本态度：“世间一切事物中，人是第一个可宝贵的。“ 1950年4月，卫生部发文限制机关和部队妇女非法打胎。1952年，卫生部规定限制节育及人工流产。1953年，卫生部要求海关禁止进口与国家政策不符的避孕用具和药物。这些政策旨在保护妇女，实则限制了节育。