周放生：国有资本授权经营体制改革核心改什么

　　【财新网】/意见领袖（记者 周东旭）背景：近日，国务院印发《改革国有资本授权经营体制方案》（下称《方案》）。国有资本授权经营体制改革是国企改革的重要组成部分。

　　作为国企改革的延续，《方案》提到，政企不分、政资不分的问题依然存在，出资人代表机构与国家出资企业之间权责边界不够清晰，国有资产监管越位、缺位、错位的现象仍有发生，国有资本运行效率有待进一步提高。

　　优化出资人代表机构履职方式是《方案》的重要内容。所谓出资人代表机构，是指国务院授权的国资委、财政部及其他部门、机构，对国家出资企业履行出资人职责。《方案》要求，出资人代表机构作为授权主体，要依法科学界定职责定位，加快转变履职方式，依据股权关系对国家出资企业开展授权放权。