科技型企业减税三策

　　文 | 特约作者 陈利浩

　　自主创新已被确立为基本国策，而创新的主体主要在企业、特别是以创造性智力劳动为主要资源的科技型企业。如果在某些旨在惠及所有企业的政策变动中，科技型企业不仅雨露未沾，而且负担更重，这就难免与基本国策南辕北辙。在“营业税改增值税”（以下简称“营改增”）政策的制定和实施过程中，就出现了类似现象。我们在调研中发现：“营改增”之后，科技型企业的税负普遍不降反增，研发投入越大的科技型企业增加的比例越高。其主要原因，一是增值税税制中对“进项抵扣”的规定未考虑科技型企业的特点，二是“营改增”之前就已实施、“营改增”之后又承诺延续的优惠政策名存实亡，三是有关部门在制定政策时互不通气、政策打架。笔者的分析和建议如下。

　　完善科技型企业增值税“进项抵扣”规则