营利、非营利？公办、民办？如何界定民办教育

　　文︱闵椒

　　法律工作者

　　2018年8月10日，司法部公布的《民办教育促进法实施条例（送审稿）》（下称“送审稿”），引起业内震荡，并涉及了民办教育修法的若干原则性问题，本文旨在从法理角度进行评析。

　　营利与非营利

　　民促法的修改，以分类管理改革为主线。在送审稿的争议之中，第十一条和第十二条涉及这一核心主线。

　　（一）关于第十一条

　　1、第十一条第一款主要包含二层含义：

　　(1)非营利性民办学校的举办者不得从举办者变更中获利；