科学立法的三个维度

　　【财新网】（专栏作家 田成有）天下大治，起于法治。实现法治，必须立法先行。如今，人民群众对立法的期盼，已经不是有没有，而是好不好、管用不管用、能不能解决实际问题；不是什么法都能治国，也不是什么法都能治好国，必须科学立法。

　　十八大报告明确提出，要“推进科学立法”，十八届四中全会又进一步提出要“深入推进科学立法”，科学立法是保证法规质量的重要基础和前提。如果说，传统的立法是经验立法、主观立法、政绩立法、感觉立法，那么，现代立法必须是科学立法、民主立法、依法立法。法学属于人文社会科学，它不像自然科学那样可以量化，既不能透过实验过程中的观察，也不能凭借测量或计算来回答和解决，法律难以做到数学上的证明及客观上的精确测量。那么，我们如何科学立法呢？