【财新网】（专栏作家 董登新）十九大报告明确提出要“尽快实现养老保险全国统筹”。全国统筹意味着职工基本养老保险率先实现全国统收统支；全国统收统支必须首先将两次转制成本的“历史缺口”补上，否则，由中央财政托底的全国统收统支，将面临巨大的缺口压力和支付危机，因此，划转部分国有资产充实社保基金，已经迫在眉睫、刻不容缓。2017年11月18日，国务院发布《划转部分国有资本充实社保基金实施方案》，事实上，这是第三轮国有资产划转，只不过，前两轮划转规模十分狭小，而且覆盖面很窄，而即将展开的第三轮国有资产划转则是全覆盖的，而且是大规模的，这将极大地充实社保基金的远期支付实力，化解养老金缺口危机，为尽快实现养老保险全国统筹打下坚实的物质基础。
一、第一轮国有资产划转规模（2001年）
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