毒品管控中“需求侧”改革如何推进

　　【财新网】（专栏作家 张小彦）毒品市场也有“供给侧”和“需求侧”。缉毒是控制供给，而戒毒和防毒的目的是降低需求。中国在缉毒和打击毒贩团伙方面具有成熟的组织和有效的手段。戒毒方面近年来也初步形成体系。但防毒方面才刚刚起步。这正是“需求侧”改革的重点。

　　第一， 摆正毒品预防工作的位置。

　　中国毒品市场需求有三个组成部分：境外市场（主要是美国）、境内现有吸毒人群、潜在新吸毒群体。降低境外需求要通过国际禁毒协同作战。减少境内需求则要对现有吸毒人员进行康复治疗和对非吸毒群体（特别是青少年）实行毒品预防教育和干预。前者治标而后者治本。治标见效快，能解燃眉之急。而治本是百年大计。目前中国毒品预防是短版。因此，“需求侧”改革首先要大力加强毒品预防工作，将其摆在不可或缺的重要地位。