新时代的主要矛盾变了，政府职能如何转型

　　【财新网】（专栏作家 张斌）习总书记在十九大报告中提出了“人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分发展之间的矛盾” 。这是当前社会的主要矛盾，也应该是未来政府工作的主线。

　　过去几十年，中国的农业和工业部门取得了长足发展，一系列证据表明中国目前的产业升级还在快速突破，居民部门物质生活改善进程还在继续。当前社会发展最主要矛盾已经不再是基本的吃、穿、用，而是更高层次的生活需要。

　　这些更高层次的生活需要主要集中在服务业领域。满足更高层次的生活需求，重点是解决看病难、上学难、城市交通拥堵、环境污染、老无所依等问题。此外，还是有少部分群体的基本生活没有保障，对他们的基本生活保障也是必需解决的问题。