应该区分两类本质不同的保障房

　　【财新网】（专栏作家 廖俊平）财新网今日发表了题为《所住并非“穷人” 谁住进了广州配建保障房？》（以下简称《保》文）的报道。乍一看标题，以为是要披露保障房分配过程中的骗保现象。认真读完，才发现这篇文章其实揭示了许多深层次的、概念性的问题。

　　本文不拟展开和深入讨论这些深层次问题，只想在一个最基本的概念上做一些补充与辨析。

　　《保》文提到：“财新记者采访的多名专家均认为：目前保障房的概念已经泛化，几乎已将所有政策性房源涵盖在内，其居住对象中，“穷人”并不多见。”