城市之间是怎么相互学习的

　　【财新网】（作者 马亮）通常认为，中国地方政府有很强的创新精神，特别是热衷于首创乃至独创。政府之间争先恐后地激烈竞争，标新立异地创新求变，谁都不想存在于其他城市的阴影之下。

　　即便各地政府之间考察学习，但往往被认为是公款旅游，属于严加管控的“三公”经费支出。政策学习甚至被认为是“政策旅游”，只是徒有其表或纯粹为了遮人眼目。

　　但是，地方政府之间相互学习吗？政府之间的学习会影响政策的传播和扩散吗？笔者对公共自行车计划的研究显示，城市之间的确在密集性地相互学习，而并非人们通常认为的以邻为壑或各自为政。