“大规模减税”的空间和条件

　　【财新网】（专栏作家 张俊伟）近年来，减税（本文中“减税”的内涵既包括减税，也包括清理政府性收费）话题一再撩拨社会神经，成为社会热点。原因是多方面的。

　　首先，减税是经济刺激政策的重要选项。近年来，中国经济增速持续下行、企业经营困难，政府需要采取刺激政策以稳定经济运行；其次，“反危机、稳增长”的实践暴露了政府直接投资的诸多缺陷。“更多地依靠市场、把决定权交给市场”已成为普遍共识。再加上中央提出“供给侧改革”改革，把减税、减轻企业经营成本列为重要内容，更提高了减税话题的热度。在十二届全国人大四次会议上，国务院总理李克强提出包括“营改增”在内的一系列减轻企业税费负担的措施。经过测算，上述政策将“减轻企业和个人负担5000多亿元”。在不久前召开的夏季达沃斯世界经济论坛年会上，李克强总理再次提出“将进一步推进对企业的大规模减税，推进金融改革，支持实体经济发展”，进一步打开了公众对减轻企业税费负担的想象空间，使其对减税充满期待。