城市管理何以陷入猫鼠游戏

　　【财新网】（专栏作家 唐黎明）经过三十年的突飞猛进，中国的城市发展，已经从以规模为主导的粗放扩张，转向以品质为主导的精细发展。一个城市不可能无止境地建设下去，必需要通过精细化的城市管理来提升城市设施的运行效率，改善生产生活环境。然而要实现这种转型并不容易，因为城市管理恰恰是许多地方政府的短板。

　　以通州为例，虽然行政副中心的建设会给区域带来无数的机会，同时也会带来更大的挑战，其中最大的挑战就是城市管理的提升。通州区，从最初的北京城边的郊区县、发展到郊区，再到现代化国际新城，以及当下的行政副中心，城市定位在不断提升，城市管理的手段和品质，却远远没有达到城市定位的高标准严要求。如何在城市管理领域取得突破？最重要的是转换思路：从计划经济时代的管控思维，转向市场经济时代的服务思维；从疲于奔命的城市末梢管理，转向供给层面的源头管理。