施正文：二手房营业税调整是否体现税收法定

　　【背景】3月30日，财政部和国税总局联合发布楼市新政，自3月31日起调整个人住房转让营业税政策。根据两部委联合下发的《关于调整个人住房转让营业税政策的通知》，将二手房营业税征免期限由5年改成2年。而在2009年，二手房营业税征免时限曾由2年改为5年，至今已执行五年有余。此外，央行、住建部和银监会也联合下发《关于个人住房贷款政策有关问题的通知》，将二套房首付比例降至40%。

　　自去年以来，全国房地产市场持续低迷，此番五部委同时调整信贷政策和营业税，可谓“双管齐下”重拳调控楼市。二手房营业税免征期限下调，料将令市场受益。但营业税属于我国18个税种之一，调整营业税调控楼市，是否符合“税收法定”的要求？