总理报告预示计生政策将退出

　　【财新网】（专栏作家 梁建章 黄文政）2015年3月5日，李克强总理在政府工作报告中有关人口与计划生育方面的内容如下：“推进计划生育服务管理改革。健康是群众的基本需求，我们要不断提高医疗卫生水平，打造健康中国。”

　　这些表述对人口政策改革释放了何种信号？

　　不妨将此与往年政府工作报告的文本对比。去年报告的有关内容是：“坚持计划生育基本国策不动摇，落实一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子政策。”而2013年报告的相关文字则是：“逐步完善人口政策。坚持计划生育基本国策，适应我国人口总量和结构变动趋势，统筹解决好人口数量、素质、结构和分布问题，促进人口长期均衡发展。” 而之前各年的政府工作报告，即使没有明确提到坚持计划生育基本国策的，也基本都有落实或做好计划生育工作、甚至稳定低生育率水平的表述。