美国有没有“限行”

　　宋国君 | 文

　　【编者注】12月10日，中国人民大学法学院举办“机动车的单双号限行政策”学术论坛。在此之前，北京市常务副市长李士祥表示，“最近社会对单双号汽车上路也有各种积极的意见，就是建议单双号要成为常态，包括星期六日，我们将听取和论证这个意见。”不同领域的学者分别从法律、经济、环境以及域外的经验等角度加以分析。

　　中国人民大学环境学院教授宋国君介绍了美国加州控制机动车的一些实践经验，在美国，环保部门没有权力限制车辆的数量，也没有权力限制谁上路还是不上路，只能想办法减少排放。从成本收益角度看，他认为单双号限行成本巨大，不宜随便使用，因为效率比它高的政策比比皆是。

　　我介绍一下美国的限行经验。美国南加州到目前仍然属于未达标地区，PM2.5依然超标，但是它的二氧化硫、氮氧化物都已经达标，目前主要的污染源就是机动车。加州正在执行的政策仍然有效，历史上也有一些变化。