城市管理——北京该不该严控人口（二）

　　【财新网】（专栏作家 黄文政 梁建章）上篇文章说明了无论从水、土地还是其他自然资源来看，北京并非面临极限。但北京确实患上了严重的大城市病。人满为患是人们对北京的普遍印象。源源不断涌入的外来人口、城市一环又一环外扩、位于全球最堵之列的道路交通、高峰期水泄不通的地铁、居高不下的房价、入托难和上学难等，这些现象似乎都在说明北京人口确实太多了。

　　但实际上，这些问题的根源是人口观念误区、规划失误和管理不当。比如，按2004年制定的规划， 北京中心城区人口规模到2020年将控制在850万以内。其实，只要跳出违反自然规律的人口控制思想，从经济常识的角度来分析就知道这种规划完全脱离实际。在2013年，全球人口在1000万以上的城市集聚体（连成一片的城市区域）有28个，超过2000万的有10个。中国是世界人口最多、国家权力集中且经济高速发展的国家，北京是中国的政治、文化、教育中心。除非许多功转移出去，否则把北京中心城区人口控制在850万无异于痴人说梦。