争取平稳较快转入经济增长新常态

　　刘世锦|文

　　2013年，中国经济运行总体平稳，但也不乏波动。年中经济增速曾一度出现下滑，通过明确经济增长速度合理区间和采取稳投资的政策措施，增长出现回稳态势，全年经济增长率达到7.7%（国家统计局，2014）。在国际经济尚未摆脱金融危机影响、国内经济处在增长阶段转换的背景下，取得这样的增长成绩实属不易。更值得关注的是，中国经济已经和正在出现一些具有中长期意义的积极变化。

　　中国经济增长阶段呈现积极变化

　　首先，与增长速度放缓相适应，中国经济结构已经或正在发生转折性变化。中国经济通常被认为是投资为主、工业为主、较多依靠外需的经济结构，改变这种结构被认为是结构调整的主要任务。2012年，消费占GDP的比重开始超过投资，虽然2013年有所反复，但大的变动趋势已经呈现；2013年，第三产业比重首次超过第二产业。（国家统计局，2014）过去一些年，中国的外贸出口增幅经常保持在20%以上，目前已经回落到5%-10%的增长区间，这一调整已不能主要归因于外需变化，而更多地要由随着汇率和国内要素成本上升而出现的出口竞争力变化来解释。与经济结构的上述调整相对应，劳动力、土地等要素投入的增长速度也在减缓，事实上，2012年中国16周岁以上至60周岁以下（不含60周岁）的劳动年龄人口已经开始下降。课题组的研究表明，以农村剩余劳动力供给减少、工资上升为特征的“刘易斯拐点”在2008年左右已经出现。中国经济增长的动力将无法像过去那样主要来源于要素投入的增长，而不得不更多地依靠要素投入效率的提升。这样，我们看到，一个与过去三十多年大不相同的经济增长结构开始浮出水面：逐步转向以消费、服务业为主，更多地依靠内需，更多地从要素效率提升获取动力。这样一种新结构与增长速度放缓是适应或自恰的。如果指望一个以消费和服务业为主的经济依然能够保持10%左右的增长率，在经济总量和结构的逻辑关系中是无法得到支持的（刘世锦等，2011）。