唐黎明：静态控人弊大于利

　　【背景】1月22日，北京版全面深化改革决定全文公布。其中，为破解“城市病”开出的一系列药方，如实施居住证制度、控制人口规模等，受到各方关注。

　　为控制人口数量，北京版全面深化改革《决定》要求，要科学制定人口总量中长期调控目标，实施居住证制度。同时，综合运用经济、法律、行政手段，完善以业控人、以房管人、以证管人等措施，落实人口调控属地责任。

　　对此，1月16日，北京市长王安顺在人大会议作政府工作报告时曾表示，把“控制常住人口增速”纳入2014年该市经济社会发展的主要预期目标。王安顺解释，北京要切实把常住人口增速降下来，主要有四个办法，一是对重大规划和项目，做好人口评估和交通评价、水资源评价；二是抓好产业调控，强化节能节地节水等准入标准；三是强化以房管人，支持制定房屋租赁条例；四是改进服务管理。