公务员改革如何稳妥推进

　　【战胜市场】（财新专栏作家 贺军）2013年是中国的反腐启动年，也是中国的改革布局年。据不完全统计，从十八大以来，中国有超过3.7万名大大小小的官员在反腐败运动中被拿下，其中，副部长级高官即有19名。客观来看，反腐败在中国官场已经产生了很大的震慑力。正如安邦（ANBOUND）《建设性的“革命之年”》展望报告中所分析，反腐败已经成为击破固化的利益格局、为改革保驾护航的有效工具。

　　为整肃党风政纪，从中央到地方出台了不少的规定和禁令，以至于2013年被公务员称为“禁令年”。在市场层面，各种禁令已经显著抑制了一部分公款消费——餐饮、烟酒以及部分奢侈消费，2013年中国消费增速放缓以及CPI低迷，就反映了政府消费放缓的影响。在政府行政层面，从媒体报道以及安邦（ANBOUND）研究团队的调研来看，各级官员队伍的行为已有不少的改变，公务员队伍的约束感明显增强。