改善民生必须提高投入效率

　　财新记者 蓝方　　

　　在刚刚结束的中央经济工作会议中，“保障和改善民生”毫不意外的入列明年经济工作的六大任务。

　　自1999年“改善人民生活”的提法进入中央经济工作会议，加强民生工作的相关表述年年都在中央经济工作会议的内容中占有一席之地。

　　纵观历年的表述，所谓“民生”无外乎六个方面：社会保障，扶贫，教育，就业，住房，环境保护。而在财政统计的口径下，医疗卫生、公共文化、基础设施等也往往被看做是民生支出。以官方用语笼统言之，“民生”也就是“人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题”。