莫再错判中国人口形势

　　【名家/新秀】（财新专栏作家 梁建章 特约作者 黄文政）针对媒体关于可能会放松生育政策的报道，2013年11月11日国家卫计委新闻发言人毛群安表示，“完善生育政策”是新组建的国家卫计委的重要职责。毛群安并没有透露“完善生育政策”的具体内容。但我们认为，“完善生育政策”的根本方向，就是应该全面放开生育。

　　毛群安称，“由于计划生育累计少生了4亿多人，大大减轻了人口过快增长对资源环境带来的压力。”

　　中国计划生育始于1971年，自1980年开始以城市一胎化为代表走向严厉化。从1971到1980年，生育率从5.8左右的高峰直线降至比替代水平略高的水平。如果说对1980年之前的相对柔性的生育控制的实际作用还值得争辩的话，从自1980年开始的极端控制政策则是毫无必要的。过去30多年，随着经济社会的发展，世界所有的发展中国国家都经历了生育率快速下降的过程，与中国大陆文化相近的东亚国家和地区更是如此。参考其他未实行生育限制背景下的国家的生育率变化来估计，如果没有1980年代的生育限制政策，少生人数最多不到2亿人，而这也正是国家统计局局长马建堂的说法。