赵坚：社会资本进铁路仍存障碍

　　【背景】8月19日，国务院发布《国务院关于改革铁路投融资体制加快推进铁路建设的意见》（下称《意见》），《意见》指出，要向地方政府和社会资本放开城际铁路、市域（郊）铁路、资源开发性铁路和支线铁路的所有权、经营权，并设立铁路发展基金。

　　这并非政府第一次鼓励和引导社会资本直接投资铁路项目，在2005年和2012年铁道部曾两次出台鼓励意见，但几乎毫无成效。如何打破社会资本难进铁路融投资的僵局？

　　北京交通大学经济管理学院教授赵坚表示，当前融资困境不是铁路投融资体制改革所能解决，它涉及更深的政府和市场关系、铁路发展战略以及铁路运输管理体制，只能通过深化改革来破解。