【背景】近年来，在中国城市化进程突飞猛进的同时也衍生出了一系列的“城市病”。城市基础建设流于表面、忽视质量，酝酿了许多城市隐患。加强城市基础设施建设迫在眉睫。
7月31日，国务院召开常务会议，明确了城市基础建设先规划、后建设，先地下、后地上的原则，着力解决城市基础设施中的薄弱环节，尤其是与棚户区改造配套的基础设施。
除此之外，国务院常委会明确提出，加强城市基础设施建设“需要一系列政策措施的配套支持，深化投融资和运行机制的改革，引导民间投资进入基础设施、基础产业、公共事业等领域”。
这并非国务院首次提出在城市基础设施建设中引入民间资本。就民间资本投资城市基础设施而言，早已不存在市场准入障碍，但是为何民间投资始终举步维艰？究竟是什么阻碍了民间资本的进入？
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