靠什么补上财政减收缺口

　　财新记者 邢昀

　　内外经济失速，地方政府最易感知冷暖。上半年，一些地方财政收入减收成为现实，稳增长及维持社会经济事务运行的压力顿时浮现。如何补上收入缺口，对于惯常承担较多生产职能的政府，再成挑战。

　　近日，国家税务总局副局长解学智在全国税务系统深化税收征管改革工作会议上提出，下半年要坚持依法依规组织税收收入，坚决不收“过头税”。

　　财税高官这样的一直强调或表态，恰是出于民众对此类行为的担忧或事实存在。

　　上半年，一些省份省会城市出现了财政收入零增长或税收收入负增长。财新记者查阅地方统计数据发现，这类情况虽非普遍，但也已包含部分市县，凸显地方财政流动性压力。突击征税、收过头税、乱罚款、滥检查、增收费的担忧由此而起。7月中旬以来沈阳市发生的商户大量关门歇业事件，即与此类担忧有关。